6 - Les normes internationales SPHERES
6.2 - Introduction au manuel « Sphère »
Rédigé par un groupe d’ONG du secteur de l’aide d’urgence et du Mouvement International de la Croix Rouge et du Croissant Rouge, le manuel « Sphère » vise à améliorer significativement la qualité de l’action humanitaire post catastrophe. Il vise à préparer les personnels des Organisations Intergouvernementales (OIG) et des Institutions Humanitaires Non Gouvernementales (IHNG) à apporter une meilleure aide sur le terrain avec des actions.
Le manuel Sphère introduit les notions de qualité et de devoirs, le rôle attendu de la communauté des organisations agissant dans le secteur de l’aide humanitaire est d’améliorer significativement les conditions de vie des populations sinistrées mais également de faire en sorte qu’entre en jeu la question de la responsabilité vis-à-vis des populations aidées et qu’elles (les organisations) en rendent compte. En outre, il est important de pouvoir juger qualitativement de la nature de cette aide par rapport à un référentiel commun faisant office de base – standards minimums -.
La philosophie du projet Sphère est basée sur le droit des victimes de catastrophes naturelles ou de conflits, de vivre dans la dignité : recevoir l’assistance nécessaire relative aux besoins. Elle est basée également sur le fait que la communauté humanitaire doit rechercher, dans la mesure du possible, l’allègement de la souffrance humaine issue de catastrophes naturelles ou de conflits. L’implication des victimes dans les processus de reconstruction est au cœur de cette approche.
Le projet Sphère édicte donc un ensemble de principes éthiques, d’une part à travers la charte humanitaire et les principes de protection ainsi que des principes techniques et organisationnels, d’autre part à travers la définition de standards minimums dans quatre secteurs essentiels pour permettre de sauver des vies, à savoir :
- l’approvisionnement en eau, l’assainissement et la promotion de l’hygiène,
- la sécurité alimentaire et la nutrition,
- l’abri, l’habitat et les articles non alimentaires,
- et enfin l’action sanitaire.
C’est un outil qui permet aussi bien de faire du plaidoyer auprès des bailleurs, des décideurs et des autorités locales, qu’un outil pratique et opérationnel pour les praticiens/techniciens de l’action humanitaire de terrain.
Visionnez la vidéo introductive de l'édition 2011 du Manuel "Sphère"
Objectifs pédagogiques
- Comprendre l’histoire et la philosophie du projet Sphère,
- Comprendre la structure du manuel Sphère,
- Mieux appréhender les enjeux de l’action humanitaire.
Média vidéo
Résumé
Cette vidéo introductive insiste sur le fait que les idéaux doivent être traduits en actions concrètes pour devenir réalité. L’impératif humanitaire, noble idéal de notre époque, confère le droit d’offrir de l’aide humanitaire ou de bénéficier de celle-ci, partout où cela est nécessaire, afin d’éviter ou de soulager la souffrance humaine, de protéger la vie ou de garantir le respect à tous les êtres humains sans discrimination.
En cas de catastrophe, l’impératif humanitaire consiste à s’assurer que les populations bénéficient d’eau et de nourriture, d’abri et de soins de santé, de protection et de sécurité et d’une écoute.
Le travail humanitaire doit être exécuté dans les règles de l’art ; ce qui est extrêmement difficile.
L’histoire du projet Sphère est le fruit de l’un des projets humanitaires les plus fructueux des années 2000. C’est l’histoire d’acteurs clés du secteur humanitaire ayant unis leur force pour garantir que les nobles idéaux guidant leur travail se voient traduits en principes communs, standards minimums, actions et indicateurs ; autrement dit, des points de repères concrets et mesurables leur permettant d’atteindre une grande qualité dans leur travail avec des retombées bénéfiques, tout en réalisant leur mission avec professionnalisme.
Cette vidéo rappelle le parcours du projet Sphère et les différentes étapes ayant abouti à la version de 2011 de ce manuel. Puis elle explique la structure du manuel dont la Charte humanitaire reste le cœur. Elle énonce les droits fondamentaux des victimes de catastrophe. Outre la Charte, le manuel stipule des principes de protection, la protection et la sécurité des populations secourues faisant partie de l’action humanitaire. Ensuite, la question des standards essentiels est traitée comme étant l’expression pratique des principes décrits dans la Charte humanitaire et comme constituant le point d’entrée aux standards techniques minimums. Ils font référence aux processus devant être mis en œuvre et aux personnes impliquées. Ils se focalisent sur l’intervention axée sur la communauté et donnent de la visibilité à la coordination ainsi qu’aux prestations et à l’apprentissage. Viennent enfin des chapitres techniques traitant des secteurs clés de l’eau et de l’assainissement, de la nourriture, des abris et de la santé.
La version 2011 du projet Sphère a introduit quelques nouvelles particularités à savoir ; l’éducation en situation d’urgence et la Réforme humanitaire. Des questions émergentes sont également évoquées. Elles concernent :
- les relations civilo-militaires,
- les transferts d’argent liquide,
- le relèvement précoce des services et des moyens de subsistance.
Le manuel aborde également de nombreux thèmes inter-sectoriels, notamment des facteurs de vulnérabilité que sont : le genre, les enfants, et le VIH-SIDA.