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A la succession des inondations dommageables des dernières années, à la demande sécuritaire pressante des habitants et au constat que les centres urbains fréquemment inondés se désertifient affectant toute la vie économique et sociale locale.
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A l’obligation encadrée par le Code de l'Urbanisme de prendre en compte les risques d'inondation dans la planification urbaine, en complémentarité ou non avec les plans de prévention des risques mis en œuvre par l’Etat (loi SRU de 2000 , art. L.110, L.121-1, L.122-1 et L.123-1 du Code de l’Urbanisme).