Figure 12 : Surplus économique total

(ou politique économique) Cela représente l’ensemble des interventions des pouvoirs publics dans l’économie et se caractérise par la hiérarchie des objectifs poursuivis et le choix des instruments mis en œuvre pour les atteindre.
La pollution est, selon Bonnieux et Desaigues (1998, p. 30), une « externalité négative dont les conséquences se manifestent après transfert dans le milieu naturel ». Deux conditions doivent être satisfaites pour être en présence d’une pollution : « on observe un effet sur l’environnement qui peut être de nature physique (décharge de substances diverses), biologique (effets sur la mortalité d’espèces animales, sur la santé humaine), chimique (pluies acides, contamination du milieu), sonore » et « on observe une réaction humaine traduisant un dégoût, un désagrément, un souci, un découragement ou de l’anxiété, ce qui entraîne une perte de bien-être et se traduit donc par une désutilité ».